Her svarer BDO om rapporten

-Kommunestyret vedtok å hente inn eit eksternt kunnskapsgrunnlag for å få eit tydeleg bilde av kva ei kommuneoppløysing fører med seg. Kunnskapsgrunnlaget skal svare ut konsekvensane ved ei potensiell deling, kva prosessen fram til oppløysing vil innebere og i kva grad det blir behov for kjøp av tenester og internkommunalt samarbeid i dei to nye kommunane. BDO svarar på det kommunestyret bad om, seier kommunedirektør Jon Steven Hasseldal.

I folkemøtet 18.februar blei det stilt spørsmål som ein ikkje rakk å svare ut i møtet. Sjå opptaket frå møtet her: Folkemøte – Ålesund kommune (alesund.kommune.no) Kommunedirektøren har bedt BDO om å oppklare spørsmål frå kommunestyret og folkemøtet.

Spørsmål:Frå Vebjørn Krogsæter i kommunestyremøtet 17. februar om feil i tabell om økonomisk oversikt Haram.   

I rapporten står atrekneskap 2019 vistemindreforbruk 16mill, justert til 2021 tal,medan det i godkjentårsrekneskap for Haram varmindreforbuk 30mill–  og justert til 2021 kroner skulle dette bli over 30 mill. Slik BDO forstår spørsmålet: Hvorvidt rapportens tabell 5 må endres til å vise etmindreforbruk på om lag 30 millioner kroner (ikkedeflatorjustert) 

Svar frå BDO: Hensikten med å vise deflatorjusterte regnskapstall for 2019 er å illustrere forskjeller mellom tidligere driftsnivå og det som er vedtatt i budsjett- og økonomiplan 2022-2025. Som vi har redegjort for i rapporten og i presentasjonene er ikke våre tabeller budsjett- eller regnskapsoppsett i tråd med kommunelovens bestemmelser og skal heller ikke være det.

Det regnskapsmessige mindreforbruket på om lag 30 millioner kroner i 2019 som det vises til i spørsmålet er et resultat av et mindreforbruk på drift, samt justeringer mot hovedansvar 90. Haram kommunes regnskap for 2019 redegjør ikke for fordelingen av disse justeringene, og BDO har derfor ikke hatt grunnlag for å inkludere denne delen av det regnskapsmessige mindreforbruket i våre tabeller.

Det er viktig å presisere at justeringer mot hovedansvar 90 ikke påvirker fordelingen av driftsrammer for perioden 2022-2025.

Spørsmål: Det utsendte kunnskapsgrunnlaget til befolkninga konkluderer feilaktig på basis av denne metodikken at Haram vil gå medmeirforbruk. Kva er grunnlaget for at devalde ein metodikk somblandar meir/mindreforbruk og avsetninger når det blir så uklart fordei fleste? 

Svar frå BDO: BDOs rapport bygger på vedtatt budsjett og økonomiplan. Vi skriver ikke at en ny Haram kommune vil gå med et regnskapsmessig merforbruk, men at forutsetningene om oppbygging av disposisjonsfond fra og med 2023 ikke kan kombineres med et opprettholdt driftsnivå.

Det er viktig å presisere at tabellene i rapporten ikke er en budsjett- eller regnskapsoppstilling etter kommunelovens budsjett- og regnskapsforskrifter, men en endring i forhold til forutsetningene i vedtatt økonomiplan.

Spørsmål: Det blir skrive i kunnskapsgrunnlaget at Haram sin del av gjelda var 25,54% ved inngangen til 2020. Er det riktig atmykje av gjelda til Ålesund låg i det kommunaleføretaket ved inngangen av 2020, og har såleis i rapporten vorteutelaten frå Ålesund sin del?Inngåande balanse 1.1.2020 blei gjeldafrå allekommunane og selskapa samla i nye Ålesund ogdannar grunnlag for finanskostnadene. Haram kommune sin del av gjelda var her 16,24%ikkje fråtrekt ubruktelånemidlar (14,32%fråtrekt). Vil det då framleisvere riktig å bruke 25,54% som del i metodikken til kunnskapsgrunnlaget? 

Svar frå BDO: Rapporten bygger på regnskapstall vi har mottatt fra Ålesund kommune, for de tidligere kommunene for 2019. På bakgrunn av disse tallene er andel gjeld ved en utskillelse beregnet, for Harams vedkommende 25,54 prosent.

Spørsmål: Når de først vel å ta medavsetningar. Haram kommune harifølgje rapporteneit forholdstal på rundt 14% avdei frie inntektene i nye Ålesund. Er det då riktig å bruke over 33% somforholdstal når debereknar avsetningar? Vilikkje det bety at Haram kommuneifølgje metodikkendykkar blir å betale ned eller avsette til disposisjonsfond forholdsmessig (i forhold til inntekter ogfolketal) over 3 gangar såmykje som Ålesundutan Haram (eks. 2025høvesvis Haram avsetning 12,3% av frie inntekter, Ålesund avsetning 3,95% av frie inntekter)?  

Svar frå BDO: Avsetninger er en del av vedtatt budsjett og økonomiplan, og således må også disse inkluderes i våre beregninger. I våre beregninger legger vi inngangsverdiene per 31.12.2019 til grunn for fordeling av inntekter, driftsnivå, kapitalutgifter og avsetninger. Det blir ikke riktig å benytte andelen frie inntekter til å fordele driftsnivå, kapitalutgifter og avsetninger, fordi prosentandelene ikke er sammenlignbare.